Содержание
С чего начать строительство частного дома? Первое, что нужно сделать ― получить одобрение строительства со стороны государственных органов. Требования к строительству отличаются в зависимости от объекта, который будут строить. Мы рассмотрим частный дом. Он относится к индивидуальному жилому строительству ― ИЖС. Ответим на наиболее частые вопросы и расскажем, когда необходимо разрешение на строительство частного дома, а когда достаточно уведомления, чем чревата несанкционированная стройка, как выглядит форма уведомления о строительстве частного жилого дома, какие ещё документы понадобятся и куда их подавать. Также рассмотрим, каким требованиям должны соответствовать дом и участок.
Разрешение или уведомление о строительстве частного дома?
Разрешение и уведомление на строительство частного дома ― совершенно разные документы. До 2018 года на строительство частного жилого дома нужно было получать разрешение. Садовые и дачные домики, предназначенные для сезонного проживания, а также небольшие вспомогательные постройки можно было строить без него. Но чтобы получить разрешение на частный дом, надо было собрать обширный пакет документов. Специалисты получали их и оценивали, насколько дом и участок соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ. Если всё было хорошо, то разрешение выдавали. С 2018 года порядок подачи документов упростили. Теперь собирать кипу бумаг и получать разрешение не нужно, достаточно подать уведомление о начале строительства частного дома и документы согласно списку, а потом надо дождаться ответного уведомления. Когда и как сделать это, расскажем далее.
Когда лучше подавать уведомление о строительстве частного дома?
Это можно сделать как до строительства, так и после, перед вводом дома в эксплуатацию. Но лучше подать уведомление раньше, чем вы начнёте строительство. Потому что если вы построите дом и вам его не одобрят, возможно, придётся заплатить штраф или вовсе снести постройку. А что будет, если не подать уведомление и построить коттедж «втихую»? Чем чревато строительство частного дома без разрешения государственных органов? Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ, такой коттедж будет считаться самовольной постройкой. Минусы очевидны:
- Вам могут отказать в регистрации дома. А значит, вы не сможете его продать, сдать в аренду или подарить, т. к. не будете его собственником.
- Вы не сможете жить в доме, т. к. использовать самовольную постройку запрещено.
- Дом придётся привести в соответствие с требованиями к объектам ИЖС ― например, убрать лишние этажи.
- Возможно, дом и вовсе придётся снести. Представьте, как это досадно, особенно если вы вложили в строительство кучу времени, сил и денег!
Конечно, бывают исключения. Иногда самовольную постройку не сносят и разрешают её использовать. Но лучше не рассчитывать на счастливый случай, а просто заранее подать уведомление о строительстве частного дома и получить положительный ответ.
Требования к участку и дому
Участок, на котором вы планируете построить дом, должен быть у вас в собственности. Его статус должен быть строго определён: участок должен подходить под индивидуальное жилое строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Статус участка указан в выписке из ЕГРН. Её можно получить в Росреестре или многофункциональном центре. Например, если участок сельскохозяйственного назначения, то строить жилой дом на нём нельзя. На нём можно возвести только постройки для хранения или переработки сельскохозяйственной продукции ― ангары, зернохранилища и пр.
На участке садового или огородного назначения строить коттедж можно, если все члены садового или огородного товарищества не против. Вам придётся собрать их подписи.
Если участок относится к особо охраняемым природным территориям, будут сложности (возможно, строительство не согласуют). Подробнее ― в статье 95 Земельного кодекса (ЗК). К дому также предъявляют требования:
- Не выше 20 м.
- Не более трёх наземных этажей.
- Расстояние до соседнего жилого дома ― более 8 м.
- Дом должен состоять из бытовых помещений (кладовок, уборных и др.) и комнат. Он должен быть предназначен для проживания одной семьи.
- Дом нельзя использовать в коммерческих целях ― например, как хостел или мини-гостиницу (иначе это уже будет коммерческий объект).
Как оформить уведомление о строительстве частного дома? Что в нём указать?
Форма уведомления о планируемом строительстве частного дома есть в статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ, образец доступен по ссылке. В уведомлении необходимо указать:
- информацию о застройщике (ФИО, ИНН, место жительства, реквизиты паспорта);
- информацию о земельном участке (адрес, кадастровый номер, назначение, право застройщика на участок и др.);
- информацию о строящемся доме (вид объекта ― садовый дом или объект ИЖС, этажность, реконструкция или строительство, параметры и площадь дома, архитектурные особенности);
- план-схему, где изображено, как будет расположен дом на участке;
- контакты для связи (электронный или почтовый адрес, куда отправят ответ).
Если вы не укажете какие-то из этих сведений, вам вернут уведомление на «доработку».
Кроме уведомления о начале строительства частного дома нужно предоставить документ, который подтверждает право на участок (если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН). Если документы подаёт не застройщик, а его представитель, необходима доверенность.
Как подать уведомление о строительстве частного дома и получить ответ: порядок действий
Уведомление о строительстве частного дома можно подать в электронном виде через:
- многофункциональный центр (МФЦ);
- Единый портал государственных услуг;
- региональные порталы муниципальных услуг.
Альтернативный вариант ― распечатайте уведомление о планируемом строительстве частного дома на бумаге и лично принесите его в уполномоченные органы исполнительной власти либо отправьте по почте. Уведомление обычно рассматривают в течение 7 рабочих дней (если мы говорим о типовых архитектурных решениях). После этого вам придёт ответ ― можно строить такой дом на участке или нет.
Ответное уведомление выдают не навсегда, оно действительно в течение 10 лет. За это время нужно построить дом. Если вы не успеете это сделать за 10 лет, придётся заново подавать уведомление о строительстве частного дома.
Если в ходе строительства параметры дома поменялись, нужно снова подать уведомление.
Внимание: когда вы построите дом, не забудьте оформить уведомление о завершении строительства и направить его в уполномоченные государственные органы.
Заключение
Прежде чем строить дом, проверьте:
- Какое назначение у участка. Для строительства частного дома оптимальны участки со статусом ИЖС или ЛПХ.
- Не относится ли участок к территориям культурного наследия или особого пользования, к природоохранным зонам.
- Соответствует ли дом требованиям по высоте (не более 20 м), этажности (не более 3 этажей).
- Соблюдены ли отступы от домов соседей (не менее 8 м) и со стороны улицы (не менее 5 м).
- Предназначен ли дом для проживания одной семьи.
Если все требования соответствуют ― смело подавайте уведомление о строительстве частного жилого дома. Когда получите одобрение со стороны государственных органов, приступайте к строительству. Когда закончите строить, направьте уведомление о завершении строительства частного дома.